鼓浪屿执法队等部门联合打击野照,野导拉客


 

 
昨日,执法人员在鼓浪屿皓月园附近抓到违法经营拍照者1人。在延平公园附近的港仔后沙滩,“野照”活动十分猖獗,他们在与游客交易时被联合突击检查小组抓了现行。看见执法人员,“野照”背起包拔腿就跑。执法人员围追堵截,抓到违法经营拍照者6人。
近期,本报针对鼓浪屿“野导”、“野照”的系列报道引发社会各界关注,相关的部门也对此十分重视。昨日,鼓浪屿执法大队与鼓浪屿派出所联合组成突击巡查小组,对鼓浪屿上的“野导”、“野照”等进行整治,暂扣了3台照相机、6台彩色相纸打印机等违法经营工具。
 
 “野导”被震慑偃旗息鼓
昨日执法人员巡查到海底世界附近时,发现经过本报报道,这里“野导”拉客的情况明显变少了。
执法人员表示,这种宁静很可能是暂时的,“野导”这个群体非常敏锐,一旦发现风声紧就偃旗息鼓,风头一过,他们又会活跃起来,所以整治“野导”最困难,因为他们违规经营不需要工具,这就导致取证难,除非“野导”在与游客交易时被发现,否则执法者很难抓现形。
 
不少“野照”仍然顶风拉客
虽然昨日飘着小雨,可在利益驱动下,不少“野照”仍在鼓浪屿上顶风拉客。当时海滩上游客不多,执法人员在皓月园附近抓到一名违法经营拍照者。
延平公园附近的港仔后沙滩“野照”活动猖獗,他们在与游客交易时,被联合突击检查小组抓了现行。被抓的“野照”非常不配合,看见执法人员立马背起包拔腿就跑。经过围追堵截,执法人员共抓到违法经营拍照者6人,他们大多不愿意出示身份证,有人更是与执法人员争抢被暂扣的违法经营工具。
经过清点,本次巡检中执法人员共暂扣了3台照相机、6台彩色相纸打印机和若干相纸等违法经营工具。
 
违法成本低执法难度大
根据新修订的《厦门市鼓浪屿风景名胜区管理办法》规定,在鼓浪屿风景名胜区内从事经营活动的单位和个人,必须依法办理相关手续,并在规划确定的功能区域和网点经营。未办理相关手续,开展非经营性活动,处以50元以上500元以下的罚款;开展经营性活动的,处以1000元以上10000元以下的罚款。
知情人士透露,“野照”、“野导”的行为属于经营性活动,应处以1000元以上10000元以下的罚款。但执法者在实际操作中有难度:一方面,“野照”被暂扣的工具成本可能还不超过1000元,违法成本低;另一方面,按法律规定,执法者开出50元以上的“罚单”,必须立案做笔录,涉及上报、审批、告知、开处罚书等一系列程序,如果一周内被处罚者无任何异议,就需要再走程序,把暂扣改为扣押,程序繁冗,可操作性不强,往往导致执法者在一周内就不得不把物品返还给违法经营者。
 
海底世界:每年一成散客被野导拉走
晨报记者 欧阳霏
实习记者 高珺亚
昨日,本报报道了鼓浪屿上导游勾结“野导”在海底世界入口处揽客一事。海底世界市场部负责人随后致电记者称:“这一报道令海底世界感到欣慰,我们对拉客现象深恶痛绝,终于有人传递了我们的心声,希望能够引起有关部门的重视。”
 
散客变团体景点损失大
 “我们每年大约有10%的散客被‘野导’拉走,介绍到导游那里,按照团体游客价格购买海底世界门票。”海底世界市场部负责人表示,根据国家有关规定,景区对于旅行社团体游客应给予适当的优惠,而“野导”、“野照”则利用这一政策化散客为团体,与有证导游合作,赚取差价。
对此,海底世界市场部负责人叫苦不迭。他表示,“野导”采取的是门口拉客的方法,并没有给海底世界带来更多的游客,因为这些散客本身就是海底世界的潜在客户,而不是在“优惠10元钱”的诱惑下,才去海底世界游览的。“野导”这种行为无疑会给海底世界造成损失。
 
多管齐下防“野导”拉客
这位负责人说,为防止导游与“野导”勾结获利,海底世界在与旅行社签订合作协议时就将相关条例列入其中,对发现有导游私自伙同“野导”、“野照”拉客的旅行社采取一些制约手段,如要求对方进行经济赔偿,要求提前报备或终止合同。
此外,海底世界长期安排保安在景区周围驱赶拉客的“野导”、“野照”,并安装探头进行监控。“我们采取了一系列措施,散客从2009年的40%增加到了60%”
 
工作人员常遭威胁谩骂
据介绍,在海底世界安排工作人员巡查初期,工作人员曾通过手机录音取证来应对“野导”拉客。可时间久了,工作人员已经被“野导”和导游所熟悉,巡查时经常被认出来,因此,调查取证变得越来越难,“现在我们不得不乔装打扮才能进行调查”。
这位负责人还告诉记者,海底世界工作人员打击“拉客团”损害了导游和“野导”的利益,经常会遭受威胁和谩骂,让他们“小心点”。有一名女员工就在按合约没收肇事者导游证时遭对方抢夺,剧烈的拉扯导致她右手小指末节骨折。
 “我们毕竟不是执法部门,能力有限,希望有关部门能重视,还鼓浪屿一个规范的旅游环境。”这位负责人说。
 
烧烤“钉子户”霸占黄金沙滩 执法人员没收烧烤车
相关部门联合执法进行取缔
海西晨报讯(记者 欧阳霏)面朝大海背倚日光岩的港仔后沙滩上游人如织,沙滩后的延平公园圆盘处,一个巨大的蓝色帐篷“霸占”了这个黄金地段已经一个月了,烤鱿鱼、煎豆腐、秋刀鱼串……几十米外就能闻到帐篷下飘出的烧烤油烟味。近日,鼓浪屿执法大队联合景区保安、派出所协警共同取缔了这家烧烤“钉子户”,收缴烧烤车两台、煤气灶一个、帐篷一顶。整个执法过程不足5分钟,两台烧烤车被当即销毁。
在烧烤摊附近的沙滩上,记者发现了许多啤酒瓶的玻璃碎片以及被随意丢弃的烧烤竹签,地面上也满是油污。
 “这个地段客流量很大,他们(烧烤摊主)一天大约有5000元的收入,而我们景区却要为他们造成的污染埋单。”景区负责人表示,啤酒瓶碎片多次导致游客被扎伤或划到。
据悉,该烧烤摊摊主在延平公园附近有一家店面,并不经营烧烤,近期由于延平公园改造影响了生意,店主就选择到人流量最大的港仔后沙滩边摆摊。
 “一开始是一辆流动的烧烤车,后来变成了三辆,最后干脆搭起帐篷,卖起了烧烤和啤酒。我们上前劝导,他们就威胁我们。”执法大队有关负责人表示,这个烧烤“钉子户”在该地点安营扎寨已经近一个月,城管对其劝导了超过20次,但对方屡教不改。“这次我们周密部署,在人数上、气势上震慑对方,在最短的时间内拔掉了这家‘钉子户’